加快构建具有我军特色的联合作战指挥体系【2】

  习主席鲜明提出建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构，深刻阐明了我军联合作战指挥机构的根本属性、核心职能和能力标准，为推进我军联合作战指挥能力建设指明了正确方向、明确了有力抓手。绝对忠诚，就是要坚决贯彻政治建军要求，确保在任何一个时间里任何情况下坚决听从党中央、和习主席指挥，确保官兵绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。善谋打仗，就是要把研究打仗、指挥作战作为根本职责，关注国家安全形势，拓宽战略视野，把握现代战争制胜机理和军事力量运用特点规律，精于作战筹划设计，积极主动谋取未来战争主动权。指挥高效，就是要加强指挥能力建设，顺畅指挥关系，创新指挥方式，提高指挥素养，做到反应快、研判快、建议快、执行快、报告快。敢打必胜，就是要牢固树立战斗队思想，发扬一不怕苦、二不怕死的战斗精神，随时准备领兵打仗，始终做到召之即来、来之能战、战之必胜。要坚决贯彻习主席的决策意图，把握关键环节，突出工作重点，紧而又紧、实而又实地推进联合作战指挥体系建设，全方面提高我军联合作战指挥能力。

  坚决贯彻军委主席负责制，把坚决听党指挥的要求落到实处。军委主席负责制，是党对军队绝对领导的核心制度，是中国特色社会主义政治制度、军事制度的重要内容，事关战略全局和根本方向。我国宪法明确规定，“中央军事委员会实行主席负责制”，从根本层面建立健全了党和国家的军事领导制度。军委主席负责制，蕴含着马克思主义国家学说的精髓要义，体现了“兵权贵一”的规律要求；凝结着我们党建军治军的根本经验，是符合党情、国情、军情的科学制度安排；反映了强军兴军的时代要求，是永葆人民军队性质宗旨和本色的根本保证。坚持党对军队的绝对领导，最根本的就是要坚决贯彻军委主席负责制，坚决维护核心、听党指挥。军委联指中心肩负着保障党中央、和习主席实施战略指挥的重大职责，必须把军委主席负责制作为最高政治要求来遵循、作为最高政治纪律来严守、作为最高政治任务来落实，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入学习贯彻习主席系列重要讲话特别是国防和军队建设重要论述，坚决落实军委主席负责制相关制度机制，紧紧围绕保障总指挥定下决心、实施战略指挥开展工作，坚决维护习主席权威、绝对听从习主席指挥。

  积极适应新体制要求，健全完善联合作战指挥运行机制。习主席强调，新体制建起来了，相关机制建设要跟上，否则会影响体制改革成效，甚至有可能打乱仗。联合作战指挥运行机制，反映的是信息化作战指挥规律，规范的是指挥权责、指挥流程、指挥活动，体现的是作战指挥方式的深刻变革。与机械化战争相比，信息化战争作战指挥运行最突出的变化是信息流牵引指挥流，信息主导贯穿作战指挥全过程，缩短了“侦察——判断——决策——行动”周期，极大地提高了指挥效率。我们要按照流程牵引、体系运行、联合高效的要求，加强完善编组、优化程序、明确责任，完善联合作战指挥运行模式；要依据职能任务，抓紧理顺有关重大关系，切实把内外、上下、左右之间的工作界面理清楚、搞顺畅；要瞄准备战急需、适应改革要求，抓紧新一代联合作战条令、联合作战指挥条令等法规建设，科学规范联合作战指挥。

  采取超常措施，抓紧培养联合作战指挥人才。习主席强调，要多管齐下培养联合作战指挥人才，尽快有一个大的突破。这抓住了制约联合作战的最大短板，深刻阐明了联合作战指挥人才培养的重要性紧迫性。现代战争信息化、智能化程度慢慢的升高，武器装备作用更突出，但人始终是战争胜负的决定性因素，没有一大批懂打仗、会指挥的高素质人才就很难赢得战争的胜利。美军联合人事管理制度明确了联合军官的培养、选拔、晋升和任用等方面规定，对联合军官岗位有严格界定，要求军官进入联合岗位一定要达到一定级别、且要在联合专业军事学校培训，军官晋升军种将官一定要有联合岗位任职经历，军官交流、轮岗形成制度，为强化军官联合作战指挥素养发挥了及其重要的作用。我们要借鉴一些国家军队的有益做法，结合我军实际探索加快培养联合作战指挥人才的措施办法。要科学界定联合作战指挥人才，拓宽联合作战指挥人才培训渠道，把联合作战指挥机构作为培养人才的重要平台，完善指挥人才选拔、考评、交流和使用制度，使联合作战岗位经历成为选拔领导指挥干部的一个基本任职资格条件，营造有利于集聚、激励人才的良好氛围。

  紧贴联合作战指挥需要，加快发展信息化指挥手段。习主席强调，要加紧开发利用先进军事技术方法，提高指挥手段的先进性、有效性与自主可控水平。习主席的重要指示，反映了能打胜仗对高水平指挥手段建设的紧迫需求，明确了我军指挥手段建设的发展目标和总体要求。信息时代作战指挥具有大网络联通、大体系支撑、大数据服务、大联合保障的显著特征，基于网络信息体系的指挥手段成为指挥活动的基本载体，先进的作战实验、仿真模拟、大数据分析等方法手段对智能化指挥决策具备极其重大支撑作用。前不久在围棋人机大战中获胜的“阿尔法围棋”采用云计算架构，展示了AI在作战指挥、方案推演、辅助决策中的巨大潜能。要强化需求牵引，跟踪掌握大数据、云计算、人工智能等先进的技术发展前沿，加大自主创新力度，把最先进的技术、设备和系统运用到指挥手段建设，努力建设能支撑联合作战指挥、能融合贯通各军兵种部队、能无缝链接作战平台、能智能化辅助决策、能自主安全可控的联合作战指挥平台。

  强化席位就是战位的思想，扎实抓好战备值班工作。习主席强调，要深入研判有几率发生的安全风险，有效应对各种突发情况，坚决维护国家主权、安全和发展利益。习主席的重要指示，体现了对国家安全形势的深刻洞察，反映了始终以国家主权安全领土完整为念的历史担当，饱含着对联合作战指挥机构履行职能使命的殷切期待。军队是为打仗而存在的，加强战备值班是保持良好战备状态、应对重大突发情况的重要前提。近年来，俄军把组织常态化战备突击检查作为保持高水平战备状态的重要举措，每年举行5—6次战略级、数百次战役战术级的战备突击检查，有力提升了部队快速反应、远程投送和陌生地域作战能力，为俄军实施快速机动部署、实施重大军事行动奠定了坚实基础。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。聚力备战打赢、指挥处置情况是军委、战区两级联指中心履行职能的重要体现。要强化底线思维，坚持把席位当战位、把指挥当主业，依托新的联合作战指挥体系常态化组织实战化指挥训练，加强战备值勤检查和战备拉动演练，保持平战一体、随时能战的高度戒备态势，稳妥处置各种突发情况。

  在深化改革中加快构建联合作战指挥体系，是时代和历史赋予我们的重大现实课题。我们要坚决贯彻习主席改革强军重大战略思想和军委改革决策部署，精准把握联合作战指挥体制改革的总体设计、指导原则和任务要求，解放思想，更新观念，攻坚克难，尽快把思路变成行动、把设计变成制度、把蓝图变成现实，推动联合作战体制改革不断取得新突破，坚决维护中国的领导和中国特色社会主义制度，坚决维护国家主权、安全、发展利益，坚决维护国家发展的重要战略机遇期，坚决维护地区与世界和平。