【48812】国网黑龙江电力科学构建安全防御体系

  北极星智能电网在线日，国网黑龙江省电力有限公司实现连续安全生产5121天，全省各地市（县）公司共发布电网安全风险预警969次，落实措施2313份，未发生电网安全事件，确保了电网安全稳定运行。

  针对安全形势和发展要求，国网黑龙江电力强化本质安全，科学构建并融合协同电网风险管控、人身安全管控、隐患排查治理和突发事件应急四个安全防御体系，筑牢安全四道防线，严密防控和应对安全风险，持续抓好本质安全之基。

  “四个安全防御体系好比是人体健康网络系统，电网风险管控体系和作业安全管控体系是人体自身的免疫系统，是两条核心的主线。隐患排查治理是常态体检和治疗，突发事件应急体系是人体的抢救系统。”国网黑龙江电力安全监察质量部陈海东主任介绍说，四个安全防御体系是相辅相成、有机融合、协同共振的关系。

  2015年9月初开始施工建设的220千伏林海穆棱输变电工程，是滨绥铁路牡丹江至绥芬河段扩能改造的配套供电工程，整体工程建设工期80天，涉及停电配合作业的范围非常大。为大大降低电网安全风险，牡丹江供电公司按照工期建设的时间节点特巡220千伏中梨线日，牡丹江供电公司为保障牡绥高铁牵引站建设及新建220千伏绥牵乙线交叉跨越穆芬甲、乙线的顺利进行，按照省电力调度中心的统一安排，绥芬河全市停电一天，东宁县独网运行一天，200余名员工连续作业15小时，确保整体工程提前竣工投产。

  “从矛盾的观点看，电网风险、作业安全管控是内在的主要矛盾，隐患排查治理和突发事件应急是外在的次要矛盾。”陈海东介绍四大体系的相互关系和融合协同的切入点，“比如一项作业项目或大型工程，我们第一步要排查隐患，查找问题，及时整治；然后针对薄弱环节开展风险分析和预警，采取比较有效管控措施；接下来严格执行标准化作业，防控现场作业风险；同时，制定相应的应急预案和处置方案，应对有几率发生的突发事件。四个安全防御体系抓住了确保安全的关键环节和决定因素，从事前预防和事后处置方面做出机制性安排。”

  针对电网主网架薄弱环节，国网黑龙江电力从完善电网网架结构入手，加大电网建设投入力度，从本质上大大降低电网安全风险；对电网检修、施工、调试等带来运行方式变化，依据《电网运行风险预警管控工作规范》，全面评估可能对电网运行安全和电力供应构成影响的风险因素，分解制定细则并落实风险管控措施。

  与此同时，国网黑龙江电力摆正人身安全、电网安全、设施安全的关系，在工作部署中以安全为前提，把人身安全作为硬约束，全面实施作业、工程项目施工和事故抢修现场视频监控，严格遵守安规，严查违章行为，严控风险隐患，确保人身作业安全。

  国网黑龙江电力建立省、地市、县三级事故隐患排查治理工作机制，按照预评估、评估、核定三个步骤，确定事故隐患等级，实行谁主管、谁负责，执行发现、评估、报告、治理、验收、销号流程，实现全方位覆盖、全过程闭环；完善日常巡视排查、部门协同会商，上下互动、常态闭环的隐患排查治理体系，有效防范各类安全事故；建立完善四个安全防御体系持续改进机制，实行工作闭环管理，采取座谈交流、驻点检查、解剖事件等方式，持续提高本质安全管理水平。

  国网黑龙江电力在“三查三强化”专项安全行动期间，共排查缺陷隐患1087项，整改治理完成767项；2016年春检期间执行标准化作业3483项，未发生人身安全事故；修编1个总预案、21个专项预案，编制13个应对大面积停电事件部门处置方案。