军选民用装备承制单位申报流程

  众所周知，全军武器装备承制资格审查近几年发生了很大的变化，其中变化最大的是针对原来军选民用产品的B类承制资格的申请、审查变更为现在的注册制。从2021年2月1日起启动实施《军选民用装备承制单位注册管理办法（试行）》，对首次参与军方投标，在拟签订采购合同前，由军队装备合同监督管理部门组织对其进行资格检查，符合标准要求的颁发军选民用装备承制单位注册证书。

  下面从军选民用装备定义、军选民用装备承制单位定义、具体识别、基础要求以及申报的流程、检查方式几个维度进行阐述。

  军选民用装备是指依照国家或者行业民用通用标准生产制造，且满足军队装备使用和保障要求的产品。也就是说产品的功能性能指标、技术服务保障需要满足军方采购招标文件规定的要求。

  军选民用装备承制单位是指符合相关规定条件经过注册的，为军队提供军选民用装备的生产、维修和技术服务的供应商。

  目前，对军选民用装备可通过全军武器装备采购信息网招标公告了解。军队装备采购部门在编制装备采购方案时，根据拟采购装备的功能性能要求，确定军选民用装备的属性，并在发布的装备采购公告中明确某装备为军选民用装备。采购公告中未对装备属性作出明示的，该装备为军队专用装备。

  军选民用装备承制单位注册管理适用于与全军装备采购单位直接签订军选民用装备采购合同的供应商。这是和以前B类装备承制单位资格审核检查最明显的区别，现在只有与全军装备采购单位直接签订采购合同的才满足注册条件，而且企业无需到受理点提交申请，直接由装备采购单位依据中标结果提出承制单位注册需求。

  2、具有满足申请承担任务需要的专业方面技术人员、设备设施、技术文件和行政许可；

  从前面军选民用装备的识别中，能够准确的看出，在组织装备采购活动时，军方对军选民用装备必须予以明确标识。军选民用装备，军方不投入研制经费，依照国家或者行业民用通用标准生产，满足军队装备使用和保障要求的货架产品。军方不再强制要求供应商取得国军标质量管理体系认证、武器装备科研生产单位保密资格、武器装备科研生产许可，也无需事先取得装备承制单位资格。对于项目或者产品背景、用途、数量涉密的，装备采购单位理应当与承制单位签订保密协议，明确有关保密要求。在确定采购意向拟签采购合同前，军方组织对意向供应商进行资格检查，符合相关规定条件的，注册成为军选民用装备承制单位。

  承制单位注册环节由原有的企业申请——受理点受理——计划协调——现场审查——整改验证等20个环节，减少为需求提出——资格检查——提报注册——注册审批4个环节。下面两个图给出了《军选民用装备承制单位注册管理办法》实施前后，承制单位注册流程的主要变化。从申报流程能够准确的看出，军选民用装备承制单位注册周期，由改革前的6个月可以压缩至7个工作日左右。

  军选民用装备承制单位注册检查一般采取文件检查方式，对于采购数量较多、金额较大、对装备有特别的条件时，能够直接进行现场核查。符合相关规定条件的，发放有效期5年的注册证书，可以签订装备采购合同。

  综上所述，军选民用装备承制单位注册制改革，放宽了注册条件、取消了注册申请、简化了注册程序、加强了注册监管，势必将加快培育开放有序、平等准入、诚信守法、公正监管、公平竞争的机制，推动武器装备建设高标准、高质量、高效益创新发展。