当前消防队伍作战训练安全风险隐患表现总结规避风险需要注意的几点（2份材料）

  对安全工作重要性认识不足，未严格按要求及时开展安全教育，安全教育针对性不强，指战员补抄笔记、补台帐应付检查的现象还比较突出。

  二是安全制度落实不力。个别基层单位在落实安全形势分析制度方面，存在党委主责力度不够，安全分析不到位，内容针对性不强，流于形式。

  三是应知应会掌握情况较差。一些指战员对作战训练安全相关联的内容了解不深入；对安全组织机构设立情况、安全工作任务及职责任务掌握不到位。

  一是作战秩序不规范。各单位均存在个人防护不到位、违规操作等问题。全市都会存在出警过程中指战员个人防护意识较为薄弱，部分战斗员出警中未佩戴消防手套、阻燃头套、空气呼吸器等个人防护装备的问题仍然较为突出。

  二是隐患排查不到位。各单位虽然对队伍内部、外部安全风险隐患苗头进行了排查，但对排查的内容停留于浅显的地方，未能够深入彻底进行排查，同时制定的整改措施方法过于简单粗略，安全风险隐患问题依然严重。

  一是日常训练安全制度执行不严。一些单位日常作战训练管理制度落实不到位，消防站周工作表中课程安排不清晰，训练计划不完善，干部跟班作业制度落实较差，训练未按规定着装。

  二是是训练氛围不浓厚。一些单位仍停留在方案和部署上，队伍训练氛围不浓厚，要求每周开展的紧急避险等训练落实不到位。

  支队将持续开展作战训练安全整顿活动，并定期通报各单位阶段工作开展情况，各单位军政主官要切实发挥安全工作第一责任人的作用，把作战训练安全工作作为重点来抓。

  一是要狠抓责任落实。各单位要对照要求开展自查自纠和问题整改，党委（支部）要定期对作战训练安全工作做多元化的分析研究，进一步细化要求，强化责任，采取“专人负责，限时整改”的方式，切实消除各类作战训练安全隐患。

  二是要狠抓工作进度。支队将加强工作统筹，通过实地检查或视频督察，全面集中研判队伍作战训练安全形势，紧跟工作进度，适时通报情况，全力推进作战训练安全工作扎实开展。

  三是要狠抓活动质量。支队党委常委定期到挂点单位做指导，机关各部门要深入基层指导帮扶。各单位要营造“安全第一、生命至上”浓厚氛围，采取多种形式多种手段，充分的发挥指战员的主观能动性和创造性，切实把作战训练安全活动抓出成效。

  各单位要严格落实部队各项规章制度，从实地隐患排查和日常管控措施入手，坚持问题导向，精准发力，提高作战训练安全工作成效。

  一是要坚持因地制宜抓隐患排查。各单位要对作战训练安全意识、安全规程和要求掌握、灭火救援现场主要风险辨识能力、指战员安全习惯养成，训练场地安全设施和保护，灭火救援安全环节和程序等问题的落实情况做深入剖析，查找措施落实不力的症结，确保问题根除到位。

  二是要筑牢指战员理论知识掌握。各单位要把《消防救援队伍作战训练安全行动手册（试行）》、《典型火灾扑救行动指南》、《作战训练安全常识100问》的学习作为一项重要内容，认真组织指战员开展学习活动，通过开展安全知识测试、安全知识竞赛、安全知识讲座等形式强化指战员记忆，确保每名指战员入脑入心。

  三是要严格落实安全工作责任制。各单位要重点突出安全工作组织机构作用，从执勤、训练等方面进一步明确责任人，确保职责任到人，管理到边，不留死角。

  各单位要把安全工作的重心放在抓落实上，加强督导帮扶，严格追责问责，督促各级队伍加强工作落实，全力推进作战训练安全各项工作扎实开展。

  一是在督导方式上，支队督察组、业务部门要把作战训练安全检查内容作为平时督查检查的重点内容，基层大队要及时有效地发现所辖消防站安全工作中存在的问题，及时纠偏正向、查漏补缺。

  二是在督导内容上，要严格对照全市安全形势分析会任务清单，重点从实地督导过程中发现的问题着手，进行督导帮扶，确保安全工作取得实效。

  三是在结果运用上，要根据任务分解情况建立完善考评机制，充分运用平时督察检查结果，与绩效考评相挂钩。

  一是队伍议防意识还不强。虽然总队、支队每年都对作战训练和安全工作进行专题研究和部署，但往往是提的要求多，停留在口头上的多，落实到行动上的少。支队虽然及时召开会议总结教训，提出对策，部署了为期一个月的作战训练安全专项教育训练活动，取得了一定成效，但从后续工作来看，队伍对作战训练安全存在“强调一次，重视一时”的现象，研究部署仅停留在表面上，落实工作也仅仅是为了应付上级任务，没形成长效机制，没有将议训议防融入到日常工作中，没有深层次去思考怎么样更好地防止作战训练伤亡事故发生，导致活动一旦过了有效期，各级指战员就“好了伤疤忘了疼”。

  二是基层安全管控还不细。支队虽然对作战训练安全工作逢会必讲，制度上再三设防，督查上反复抽检，但是仍有部分大队、消防站没有引起足够的重视，继续按照“惯性”思维、沿袭“惯性”动作，导致抓管教、抓安全脱离实际、泛泛而谈，抓不住要害，找不准问题。特别是个别单位主官平时对队伍作战训练安全检查不够，对队伍救援行动战评总结不细，战评中着重强调战术研讨，对作战安全点评不深，对指战员业务学习、技能训练、实战演练关注不多、监督不严、提醒不经常，致使指战员伤亡事故时有发生，教训深刻。

  三是制度刚性标准还不严。总队现行规章制度制定下发后，部分单位执行制度时仍存在侥幸心理，不在抓制度落实上下功夫，总是强调客观原因，打折扣、做选择，由上至下压力递减、上热下冷，这种不良倾向非常大程度也蔓延到作战训练上，致使一些官兵生命和鲜血换来的安全制度和作战规程得不到有效落实。

  一是队伍训练教育缺乏针对性。各级在抓基础技能训练和业务理论学习方面理念不新、手段不多。一方面，理论学习形式呆板、照本宣科，没能结合实际，缺乏实效性和可操作性；另一方面，基础训练套路化、训练场景单一化，对影响安全行动的关键细节强调不够、熟练操作不够，导致一线指战员基础知识功底不扎实，安全习惯养成不够，作战行动技能弱化。

  二是基层指战员安全意识和避险能力趋弱。一名合格中队级指挥员成长周期通常为6至8年。受队伍编制、体制制约，目前支队基层指挥员成分新、流动快，任职时间短，特别一些刚毕业的指挥员，资历浅、经历少、经验缺，很难在极短的时间内胜任指挥员角色。此外，队伍结构失衡，经验比较丰富、技能过硬的高级消防员比例低。上述4起火灾扑救中，指挥员对火灾突变态势和风险研判分析不足，始终按常规程序指挥作战，伤亡的几名指战员，虽具备了基本的作战技能，导致意外发生。

  三是基层实战训练和防护装备有待加强。当前，支队年出警量排在全省前三，部分消防站年出警量超千起，加之诸多重大消防救援难题接踵而至，对队伍实训水平和实战能力提出更加高的要求。但是，受今年疫情影响，支队基地化训练作用发挥不明显，基层普遍也存在没有训练场地、训练项目单一等问题，客观上制约了队伍实战训练水平的整体提升。此外，指战员现有的个人防护装备还不能很好的满足日常执勤需要，基层装备短缺、落后、管理不善等问题仍然十分突出，部分队站个人防护装备、保护绳一直处在“带病”执勤状态。

  一是强化安全意识，牢牢树立“安全第一，生命至上”行动理念。加强全体指战员安全教育，切实从思想上、行动上落实作战行动安全工作，把预防各类安全事故当做重要工作来抓，将安全工作贯穿于日常训练工作、灭火救援行动的始终，严守安全制度，严防安全事故。

  二是强化安全培训，切实提升“识险、避险、处险”处置能力。强化应急避险能力训练，按照实战化训练的要求，依托烟热、真火等专业训练设施以及辖区有代表性的高层、地下、大跨度大空间等建筑分别开展作战安全基础训练和复杂环境下纵深内攻训练，突出设置倒塌、爆炸、撤离通道被堵、消防员被困等复杂灾情，提升队伍内攻作战、紧急避险和对被困人员快速救助的能力。

  三是强化安全保障，严格落实“先防护、后处置”的作战要求。要严格落实作战安全操作规程，落实灭火救援行动中对人员防护、器材装备、安全警戒等方面的要求，按时进行检查熟悉装备器材情况，要及时配齐、配好、配强个人防护装备和各类灭火救援所需专业装备器材。