2012年安全工程师《事例》：事端查询处理的准则

  事端查询处理是一项政策性、专业性、技术性的行政法令作业，《安全出产法》第七十三条对事端查询处理的准则和要求做出严厉的规则，并授权国务院拟定详细的事端查询处理方法。

  事端查询处理的意图不完满是经过对事端的查询，科学分析事端原因，总结事端产生的经验和规则，提出有清晰的意图性的办法，避免相似事端的再度产生，以警示后人。这是事端查询处理的真实意图，也是事端查询处理的重要意义地点。

  事端查询与事端处理，是两个相对独立而又密切联系的作业。事端查询的使命，主要是查明事端产生的原因和性质，辨明事端的职责，提出防备相似事端的办法；事端处理的使命，主要是根据事端查询的定论，对照国家相关法令、法规，对事端职责人做处理，执行防备重复事端产生的办法，完成遵循“四不放过”的准则要求。

  （1）脚踏实地、尊重科学的准则。对事端的查询处理要提醒事端产生的表里原因，找出事端产生的机理，研讨事端产生的规则，拟定防备重复产生意外事端的办法，做出事端性质和事端职责的确定，依法依责对有关职责人做处理，因而，事端查询处理有必要以事实为根据，以法令为准绳，郑重其事地对待，不得有一点点的遗漏。

  （2）“四不放过”的准则。即事端原因没有查清楚不放过，事端职责者没有遭到处理不放过，大众没有遭到教育不放过，防备办法没有执行不放过。这四条准则互相联系，相得益彰，成为一个防备事端再次产生的防备体系。

  （3）公平、揭露的准则。公平，便是脚踏实地，以事实为根据。以法令为准绳，既禁绝庇护事端职责人，也不得借机对事端职责人打击报复。更不得委屈无辜；揭露，便是对事端查询处理的成果要在一些范围内揭露，以引起全社会对安全出产作业的注重，汲取事端的经验。

  （4）分级统辖的准则。事端的查询处理是按照事端的分类级别来进行的。根据目前我国有关法令、法规的规则，事端查询和处理别离根据《特别重大事端查询程序暂行规则》（国务院34号令）和《企业职工伤亡事端陈述和处理规则》（国务院75号令）进行。