湖南省国防科技工业重特大出产安全事端应急预案

  进一步进步我省国防科技工业各单位应对突发事情的才能，在产生重特大出产安全事端时施行快速、有用的救援，最大极限地维护职工大众的生命安全和国家财产安全，维护社会安稳。

  《中华人民共和国突发事情应对法》、《中华人民共和国安全出产法》、国务院《关于进一步加强安全出产作业的决议》和《出产安全事端陈述和查询处理法令》、《湖南省突发公共事情整体应急预案》等法令、法规和有关规则。

  本预案适用于各军工集团公司在湘企业和省内当地军工企事业单位产生重特大出产安全事端的应急救援作业。

  （1）以块为主、条块结合。充分利用国家和当地应急救援资源，发挥国防科技工业各局、各军工集团公司在湘企业和当地军工各企事业单位事端应急安排效果，展开事端应急救援作业。

  （2）国防科技工业重特大出产安全事端应急处置施行责任制。国防科技工业各局、各军工集团公司在湘企业和当地军工各企事业单位依照《国防科技工业安全出产监督办理责任制（暂行）》的规则，安排施行事端应急救援作业。

  （3）依据国防科技工业各局、各单位事端应急预案和国家、当地应急体系设置，军工单位产生出产安全事端时，按事端巨细、损害程度和就近、方便、有用操控及救援的要求，施行分级呼应，展开应急救援。

  省国防科工办树立湖南省国防科工办重特大出产安全事端应急领导小组（以下简称省应急领导小组），由省国防科工办主任任组长，省国防科工办分担副主任任副组长，省国防科工办各处室担任人为成员。

  省应急领导小组下设作业室和专家组。作业室设在省国防科工办经济运转处，由该处处长兼任作业室主任；专家组由省国防科工办经济运转处担任办理。

  全省国防科技工业各局、各军工集团公司在湘企业和当地军工各企事业单位树立出产安全事端应急安排，并别离与省安全出产事端应急安排和当地安全出产事端应急救援体系相联接，信息互通、资源共享。

  遵从国家及省人民政府有关事端应急救援作业的法令法规和方针政策；监督、查看本预案的拟定、修订、训练、演练和应急预备作业的履行；和谐军工单位应急预案与当地应急救援体系联接事宜；及时向国防科工委、省人民政府和军工单位事端应急安排报送事端和应急救援信息；合作事发地人民政府展开军工单位重特大出产安全事端应急救援作业，依据需求和谐有关事端应急安排和专业应急救援部队参加救援作业。

  监督省应急领导小组决议的履行，处理省应急领导小组日常作业；安排修订本预案，编制、施行省国防科技工业出产安全事端应急作业规划；统筹应急指挥、保证和重建体系建造；受理、处理国防科技工业出产安全事端报警。

  遵从国家有关事端应急救援作业的法令法规和方针政策；安排、辅导本局及所属单位事端救援应急预案的拟定、修订、训练和演练作业；查看、催促所属单位事端应急预备作业的履行；辅导所属单位重特大事端的应急救援；报送本局重特大事端信息并传达应急处置指令，保证信息途径疏通；树立并办理本局事端应急专家安排。

  遵从履行国家、当地政府和上级有关单位关于事端应急救援作业的法令法规和方针政策；针对本单位的严峻危险源，拟定、修订救援应急预案；依据本单位事端应急救援的需求，树立应急救援部队、配备应急救援配备和器件、展开应急救援训练和演练；产生事端时，按事端应急预案安排抢险救灾、人员分散、现场操控与维护、医疗救助等应急救援作业，及时上报事端信息和应急救援状况；本单位救援力气不足以操控事态时，及时向当地和上级事端救援应急安排求助。

  担任为省应急领导小组的重特大事端应急作业供给决议计划和技术支持，为全职业安全出产事端应急作业供给专家咨询服务。

  省国防科工办树立全省国防科技工业各局、各军工集团公司在湘企业和当地军工企事业单位基本状况、严峻危险源、严峻事端隐患和严峻以上事端数据库，并及时更新；定时进行危险剖析评价，必要时将危险剖析评价状况通报省安监局和省有关单位。

  3.2.1接警。省应急领导小组作业室（省国防科工办）树立国防科工出产安全事端报警电话，承受有关单位、公民的报警；各级国防科工事端应急安排应清晰接警安排，向社会发布报警电话。各级国防科工事端应急安排值守人员在接到有关国防科工出产安全事端报警后，对报警信息加以记载和核实，开始断定预警等级，及时陈述（通报）省应急领导小组作业室，并向相关部分发布预警信息。

  3.2.2处警。省应急领导小组作业室接到国防科工出产安全事端报警后，应及时进行剖析评价，提出应对计划，向省应急领导小组陈述；省应急领导小组决议是否发动本预案。

  国防科技工业出产安全事端依据其可控性、严峻程度和影响规模，分为一般国防科技工业出产安全事端（Ⅳ级）、较大国防科技工业出产安全事端（Ⅲ级）、严峻国防科技工业出产安全事端（Ⅱ级）、特别严峻国防科技工业出产安全事端（Ⅰ级）四级。

  4.1.1一般国防科技工业出产安全事端（Ⅳ级）：指军工单位发动本单位事端应急预案即可操控，丢失及损害没有扩展或许性的事端。

  4.1.2较大国防科技工业出产安全事端（Ⅲ级）：指形成3人以下逝世，或危及10人以下生命安全，或形成直接经济丢失较大的事端。

  4.1.3严峻国防科技工业出产安全事端（Ⅱ级）：指形成39人逝世，或危及1030人生命安全，或形成直接经济丢失严峻的事端。

  4.1.4特别严峻国防科技工业出产安全事端（Ⅰ级）：指形成10人以上逝世，或危及3050人生命安全，或形成直接经济丢失5000万元以上、1亿元以下，或社会损害及影响严峻的事端。

  一般国防科技工业出产安全事端产生后，事端单位在发动应急预案施行救援的一起，陈述或通报当地出产安全事端应急救援安排、省应急领导小组和有关局（集团公司）事端应急指挥安排。

  较大国防科技工业出产安全事端产生后，事端单位应当即发动应急预案，一起陈述当地出产安全事端应急救援安排、省应急领导小组和有关局（集团公司）事端应急指挥安排。

  严峻国防科技工业出产安全事端产生后，事端单位应当即发动应急预案，一起将状况陈述当地出产安全事端应急救援安排、省应急领导小组和有关局（集团公司）事端应急指挥安排。省应急领导小组、事发地市州人民政府应依据事端展开和应急救援的需求发动相应应急预案，集结相关应急力气施行援助，并陈述国防科工委和省人民政府。

  特别严峻国防科技工业出产安全事端产生后，省应急领导小组、事发地市州人民政府当即向国防科工委和省人民政府陈述，一起发动应急预案施行应急救援。

  国防科技工业出产安全事端应急指挥安排接到重特大事端陈述后，应对事端基本状况（事发单位、时刻、地址、扼要通过、人员伤亡和财产丢失状况、已采纳应急办法及现场维护状况、事端原因开始判断、陈述单位、陈述人、陈述时刻等）进行记载，并按本预案规则程序上报事端状况，最迟不超越2小时。

  接报的应急指挥安排在发动应急预案施行救援的一起，应亲近盯梢事端状况，保证应急信息及时、精确的传递，一起按国家有关规则要求上报事端信息和应急处置状况，必要时可越级上报，直至省人民政府。

  陈述内容包含：事端现场人员或发现人员第一时刻的陈述；事端应急安排的接报及其呼应；向当地人民政府及有关部分事端应急安排的陈述；对其他应急救援力气的援助恳求。

  国防科技工业出产安全事端应急指挥安排接到事端陈述后，应依据事端或许形成的损害和呼应等级，当即发动相应的应急预案，集结应急部队，安排施行抢险救灾、救助等救援作业；亲近盯梢应急救援状况，向上级和当地事端应急安排通报状况；上级和当地事端应急安排依据应急救援需求集结应急力气，安排展开事端应急援助作业。严峻事端动态和应急信息应及时上报、下达。事端产生后要及时、精确地向社会发布信息，并做好后继报导作业。

  国防科技工业出产安全事端应急指挥安排人员赶到事端现场后，应当即展开应急救援作业，安排现场人员分散、避险或处置；安排应急信息体系保证；集结应急部队进入应急状况、施行抢险、排险、引导、戒备、救助、个人防护、接洽外部应急援助力气等；集结应急抢险车辆、配备、器件、医疗设备、药品和个人防护用品等应急物资。

  国防科工出产安全事端的信息发布遵从脚踏实地、及时精确的准则。省国防科工办会同省政府新闻办，依照《湖南省突发公共事情新闻发布应急预案》的有关规则，做好信息发布作业。

  国防科工出产安全事端应急救援作业完成后，事端应急处置安排（部分、单位）及时向上级事端应急安排陈述事端基本状况和应急救援状况。遵从“谁发动，谁完毕”的准则，经上级事端应急安排同意，宣告应急完毕。

  依据有关规则，树立事端查询处理组进驻事端产生单位，事端应急安排应向事端查询处理组移送必要的事端状况资料，并总结事端应急经历，弥补事端应急耗费配备、器件，使之康复至备防状况。

  国防科技工业事端应急救援信息体系，由省国防科工办、国防科技工业各局应急通讯体系构成，并与省、当地事端应急通讯体系相联接，以保证应急信息和状况的及时传递。

  国防科技工业各单位应由主管领导牵头，相关职能部分（处室）担任人及安全出产专家组成事端应急指挥安排，并坚持相对安稳。

  国防科技工业各单位应树立健全事端应急责任制、应急作业监督查看准则、应急部队成员训练上岗准则、定时演练准则等，保证应急作业有章可循、缜密详尽、进步警惕。

  依据平战结合和事端应急的需求，国防科技工业各单位要合理设置事端应急专家部队、抢险救灾部队、医疗救助部队和其他应急部队。

  国防科技工业各单位对事端应急体系建造、应急设备设备及其运转维护、应急救援配备和事端应急救援举动等的必要资金应予以保证。

  国防科技工业各单位及其事端应急安排应依据各自应急预案和相关救援作业的需求，事前做好各种应急救援部队所需的自防自救、抢险救灾、医疗救助、通讯器件、交通工具等事端应急器件配备的预备，保证应急救援需求。

  国防科技工业各单位应定时或不定时展开事端应急常识教育，进步职工出产安全意识和自我维护才能。各级国防科工事端应急安排应针对事端应急安排指挥安排及各类应急救援部队的需求展开专业训练，进步应急部队专业本质。

  各级国防科工事端应急安排应依据实际需求，定时或不定时安排应急预案演练，进步实战才能。

  对在国防科工出产安全事端应急处置作业中作出突出贡献的单位和个人予以赞誉。对不仔细履行职责，形成严峻丢失的，有关部分（单位）依法给予责任人行政处分；违背法令的，依法追究法令责任。

  省国防科工办、省应急办理作业室（省人民政府总值班室）会同省有关部分（单位）对应急预案施行状况进行监督查看，保证应急办法到位。

  军工单位严峻危险源：指依据国家规范《严峻危险源辨识》（GB18218-2000）规则的分类办法和规范，结合国防军工科研出产特色确认的，自身具有危险性的设备体系和设备。

  出产安全事端：指差异于核事端以外的焚烧、爆破、机械损伤、电气损伤、剧毒物品损伤及交通运输、机械制造、修建施工等惯例出产经营过程中产生的安全事端。