国防科研出产安全事端陈述和查询处理方法

  （2004年10月22日国防科工委令14发布，自2004年11月1日起施行）

  第一条为了标准国防科研出产安全事端陈述和查询处理作业，履行出产安全事端责任追查准则，避免和削减国防科研出产安全事端，依据《中华人民共和国安全出产法》、《中华人民共和国保存国家隐秘法》等法令，拟定本方法。

  本方法所称国防科研出产安全事端（以下简称事端），是指获得武器装备科研出产答应的单位在武器装备科研、出产、实验、贮存、毁掉等活动中产生的形成人身伤亡或许直接经济丢失的事端。

  （一）特别严重事端，是指形成30人以上逝世，或许100人以上重伤（包含急性工业中毒，下同），或许1亿元以上直接经济丢失的事端；

  （二）严重事端，是指形成10人以上30人以下逝世，或许50人以上100人以下重伤，或许5000万元以上1亿元以下直接经济丢失的事端；

  （三）较大事端，是指形成3人以上10人以下逝世，或许10人以上50人以下重伤，或许1000万元以上5000万元以下直接经济丢失的事端；

  （四）一般事端，是指形成3人以下逝世，或许10人以下重伤，或许直接经济丢失1000万元以下的事端。

  第四条事端陈述应当及时、精确、完好，任何单位和个人对事端不得迟报、漏报、谎称或许瞒报。

  事端查询处理应当坚持脚踏实地、尊重科学的准则，及时、精确地查清事端通过、事端原因和事端丢失，查明事端性质，确认事端责任，总结事端经验，提出整改办法，并对事端责任者依法追查责任。

  第五条国家国防科技工业局（以下简称国防科工局）担任全国事端计算、事端陈述和查询处理作业；省级国防科技工业办理部分依据本方法的规则，担任本行政区域内的事端陈述和查询处理作业，并向国防科工局陈述事端查询处理状况。

  第六条事端陈述和查询处理、应急作业及其信息发布，应当恪守国家法令、行政法规有关保密的规则。

  第七条事端产生后，事端现场有关人员应当当即向本单位担任人陈述；单位担任人接到陈述后，应当于1小时内向事端产生地省级国防科技工业办理部分陈述。中心所属军工企事业单位还应当逐级向所属军工集团公司陈述。

  产生焚烧爆破和有毒有害物质走漏事端及其他需求社会救援的事端的，应当当即陈述当地人民政府及有关应急救援安排。

  第八条省级国防科技工业办理部分和军工集团公司接到事端陈述后，应当依照下列时限向国防科工局陈述：

  省级国防科技工业办理部分接到事端陈述后，应当通报省级公安机关、安全出产监督办理部分。

  国防科工局接到较大以上事端陈述后，应当依据事端等级，依照本条第一款第一项、第二项规则的时限向工业和信息化部、国家安全出产监督办理总局陈述。

  （四）事端现已或许或许形成的伤亡人数（包含下落不明的人数）和开始估量的直接经济丢失；

  第十条事端陈述后30日内（火灾事端自产生之日起7日内）伤亡人数呈现改变的，应当及时补报。

  第十一条事端产生单位接到事端陈述后，应当当即发动事端应急预案，采纳有用办法安排抢救，避免事端扩展，削减人员伤亡和财产丢失。

  事端现场存在产生爆破、急性中毒等次生事端风险的，现场应急抢险救援作业应当在事端应急指挥部的统一指挥和安全技能专家的指导下进行。

  第十二条接到事端陈述后，省级国防科技工业办理部分、军工集团公司应当当即派员赶赴现场，展开相关作业；归于严重以上事端的，国防科工局应当派员赶赴现场，展开有关作业。

  第十三条事端产生后，事端单位和有关人员应当妥善维护事端现场以及相关依据，任何单位和个人不得损坏事端现场、消灭相关依据。

  因抢救人员、避免事端扩展以及疏通交通等原因，需求移动事端现场物件的，应当做出标志，制作现场简图并做出书面记载或许印象记载，妥善保存现场重要痕迹、依据。

  第十四条国防科工局、省级国防科技工业办理部分和军工集团公司应当树立安全出产值勤准则，发布值勤电话，受理事端陈述和告发。

  第十五条产生特别严重事端，国防科工局应当合作国务院或许国务院授权的部分安排查询；严重事端由国防科工局安排查询；较大事端、一般事端由省级国防科技工业办理部分安排查询。

  形成3人以下重伤或许直接经济丢失300万元以下的事端，担任事端查询的部分能够托付事端产生单位的上级单位安排查询。

  第十六条自事端产生之日起30日内（火灾事端自产生之日起7日内），因事端伤亡人数改变导致事端等级产生改变的，依据改变后的事端等级能够由相应部分对事端查询状况进行复核，必要时应当另行安排查询。

  第十七条担任事端查询的部分应当遵从精简、效能、保密的准则组成查询组，展开查询作业。

  担任事端查询的部分能够依据事端的具体状况，约请有关安全出产监督办理部分、监察机关、公安机关、检察机关、工会派人参加事端查询，事端产生单位的上级单位应当派人参加。

  第十八条担任事端查询的部分指定事端查询组组长，由其掌管事端查询组的作业。查询组成员应当具有事端查询所需求的常识和特长，并与所查询的事端没有直接利害关系。

  第二十条事端查询组有权向有关单位和个人了解与事端有关的状况，并要求其供给相关文件、材料，有关单位和个人不得回绝。

  事端产生单位的担任人和有关人员在事端查询期间不得擅离职守，并应当随时承受事端查询组的问询，照实供给有关状况。

  事端查询中发现涉嫌犯罪的，事端查询组应当及时将有关材料或许其复印件移送司法机关处理。

  第二十一条事端查询中需求进行技能鉴定的，事端查询组能够托付具有国家规则资质的单位进行技能鉴定，也能够直接安排专家进行技能鉴定。

  第二十二条事端查询组成员在事端查询作业中应当诚信公平、恪尽职守，恪守事端查询组的纪律，保存事端查询隐秘。

  第二十三条事端查询组应当自事端产生之日起60日内提交事端查询陈述；特别状况下，经担任事端查询的部分同意，提交事端查询陈述的期限能够恰当延伸，延伸期限不得超越60日。

  事端查询陈述应当附有关依据材料。事端查询组成员应当在事端查询陈述上签名。事端陈述触及国家隐秘的，应确认密级并依照保密规则办理。

  第二十五条事端查询结束后，担任事端查询的部分应当回收事端查询材料，归档保存。

  第二十六条严重事端、较大事端、一般事端，担任安排事端查询的部分应当自收到事端查询陈述之日起15日内做出批复；特别状况下，批复时刻能够恰当延伸，延伸时刻最长不超越30日。批复中应当清晰对事端产生单位和有关人员的处理意见。

  有关部分和单位应当依照批复，依照法令、行政法规的规则和干部办理权限，对事端产生单位和相关责任人员进行处理。

  国防科技工业办理部分和事端产生单位的上级单位应当对事端产生单位履行防备和整改办法的状况进行监督查看。

  第二十八条事端查询处理结果，由担任事端查询的部分在相关规模内通报。事端通报触及国家隐秘的，应当注明密级，并严格控制知悉规模。

  第二十九条省级国防科技工业办理部分担任安排查询的事端，应当自结案之日起15日内将经批复的事端查询陈述报送国防科工局存案，并一起通报当地人民政府安全出产监督办理等有关部分。

  第三十条事端产生单位首要担任人、直接担任的主管人员和其他直接责任人员有下列行为之一，构成违背治安办理行为的，由公安机关依法给予处置；构成犯罪的，依法追查刑事责任；归于国家作业人员的，还应当依法给予处置。

  第三十一条事端产生单位首要担任人未依法实行安全出产办理责任，导致事端产生的，依照有关规则给予处置；构成犯罪的，依法追查刑事责任。

  第三十二条产生较大以上事端单位办理混乱，不具备法令规则的安全出产条件，经整理仍不能满意安全出产条件的，由发证机关依法暂扣或许吊销其有关证照；事端产生单位首要担任人遭到刑事处置或许撤职处置的，自惩罚履行结束或许受处置之日起，5年内不得担任军工企事业单位的首要担任人。

  第三十三条负有安全出产办理责任的部分或许单位有下列行为之一的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置；构成犯罪的，依法追查刑事责任。

  第三十四条参加事端查询的人员在事端查询中有下列行为之一的，依法给予处置；构成犯罪的，依法追查刑事责任。

  第三十五条参加事端陈述和查询处理的人员，违背有关保密规则的，依照有关法令、行政法规进行处理。

  第三十六条核事端、戎行安排的国防科研实验活动中产生的事端和海事事端引起的事端的陈述和查询处理，不适用本方法。

  第三十七条工业和信息化部所属高校产生出产安全事端的，应当当即向工业和信息化部陈述。