深刻把握积极防御要义在积极

  积极防御战略思想，是人民战争战略战术的精髓所在，是中国乃至世界战略思想宝库中的璀璨明珠。当今世界百年未有之大变局加速演进，我国国家安全所面临的风险与挑战复杂多变。在新的时代条件下继续坚持和发展积极防御战略思想，是我们坚定的战略抉择。要适应战略环境和使命任务的发展变化，打破传统的疆域观和防御观，不断在“积极”二字上做好文章，拓展丰富积极防御战略思想的时代内涵。

  一个时代有一个时代的基本特征，一个时代有一个时代的战略命题。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国正处在由大向强发展的关键阶段，新科技革命和军事革命迅猛发展，国际安全态势发生深刻复杂变化。习主席精确指出，积极防御根本在防御，要义在积极。适应国家安全和发展新需求、战争形态演变新要求，我们党与时俱进创新军事战略指导，赋予军事战略思想积极进取的时代特性。要结合时代条件发展变化，深刻认识和把握积极防御要义在积极。

  党的军事战略思想的基本点。恩格斯指出：“最有效的防御仍然是以攻势来进行的积极防御。”军事领域的竞争性、对抗性异常激烈，积极进取才能掌握先机和主动。我们党历来强调“致人而不致于人”。同志指出：“行动自由是军队的命脉，失了这种自由，军队就接近于被打败或被消灭。”这是从战争实际特别是敌我力量对比出发化被动为主动的正确指导，是积极防御战略思想的“运用之妙”。在长期军事实践中，人民军队形成了一整套积极防御战略思想，坚持战略上防御与战役战斗上进攻的统一，坚持防御、自卫、后发制人的原则，坚持“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”。这是我军一贯坚持的总方针和克敌制胜的法宝。

  正确认识和把握进攻与防御的关系。任何战争无论从战略、战役和战斗上看，基本形式就是进攻与防御。随着信息化智能化条件下非对称、非接触、非线式作战的发展，进攻和防御的结合日趋紧密，界限日益模糊，大国军队越来越注重攻势作战。当今国家安全发展的新形势新任务，要求重新审视进攻与防御的关系，突出积极防御军事战略指导和战略行动的主动性、灵活性、攻势性。积极防御是攻势防御，坚持战略上防御与战役战斗上进攻的统一，本身就包括战略反攻和战略进攻。列宁指出，战争性质不取决于是谁进攻、“敌人”在谁的国境内，而取决于是哪一种政治的继续。要在坚持战略上后发制人的同时，把战略进攻作为积极防御的重要作战类型之一。

  在“积极”二字上做文章。军事战略指导的生命力在于应时而变、应势而动。新的时代条件下，国际形势和我国安全环境发生了深刻变化，我军使命任务不断拓展，军队建设、改革和军事斗争准备实践有了很大发展，这些都对创新军事战略提出新的要求。习主席继承发展我们党关于争取战略主动的战略思想，强调增强军事战略指导的进取性和主动性。必须从时代条件出发，丰富和发展积极防御战略思想的内涵，进一步拓宽战略视野、更新战略思维、前移指导重心，有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争。这就与时俱进地创新了军事战略指导，进一步丰富发展了积极防御战略思想的内涵。积极防御战略思想强调的“积极”，不是急于求成、急躁冒进，而是坚持战略上进取与战术上稳扎稳打相统一，是稳中有进、稳中有为、积小胜为大胜。

  把握军事斗争准备基点转变。打什么仗、怎么打仗，这是军事战略指导需要回答的核心问题。军事斗争准备基点，反映了现代战争的特点和军队现代化建设的方向，对各方向、各领域、各军兵种建设和军事斗争准备都具备极其重大牵引作用。军事斗争准备在一个时期要有一个时期的重点，保持战略全局平衡和稳定。要考虑战争威胁、主要对手、战争发展规律等因素，深化对现代战争的认识，把军事斗争准备基点定准。积极适应军事斗争准备基点的转变，推动新时代军事战略方针要求进入军队建设、改革和军事斗争准备工作实践，努力把我军军事斗争准备提高到一个新水平。

  研究掌握现代战争特点规律和制胜机理。研战知战，方能胜战。驾驭战争的自由，来自认识战争的必然。战争形态持续不断的发展演变，认识和把握战争指导规律也必须依照历史的发展而发展，依照战争的发展而发展。现代战争发生了深刻变化，根本的是战争的制胜机理变了，战争思维和作战理念也必须跟上。要透过现象看本质，高度关注科技对战争的影响，强化信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜理念，深度破解能量、信息、认知等战争制胜要素之间的内在关联，研究掌握信息化智能化战争特点规律，不断把现代战争的制胜机理搞透。

  创新制胜对手新战法。古今中外，用兵的战略策略贵在机动灵活。我军在战争指导上历来强调灵活、机动、自主，集中体现为“你打你的、我打我的”这八个字，其实质和核心就是扬长避短、争取主动。新的时代条件下筹划和指导战争，必须弘扬这一战争指导原则，善于运用战争的矛盾法则，坚持非对称思想，坚持针对什么对手打什么仗，通过创新战法形成我们的独特优势。把握现代战争规律和战争指导规律，拓展开发层级贯通、领域覆盖的新作战概念，创新作战方式和军事力量运用方式，加快构建具有我军特色、符合战争发展的先进作战理论体系，努力实现由被动适应战争向主动设计战争的转变。

  科学进行军事战略布局。军事战略指导既要通盘谋划、确保战略全局稳定，又要突出重点、扭住关系全局的战略枢纽。随着我们国家安全和发展需求不断拓展，有必要对军事战略布局做调整优化。要根据我们国家地缘战略环境、面临安全威胁和军队战略任务，加强战略谋划，搞好战略预置，构建全局统筹、分区负责，相互策应、互为一体的战略部署和军事布势。

  注重经略新型安全领域。优化军事战略布局，既要关注陆地、海洋、空中等传统安全领域，还要关注太空、互联网空间等新型安全领域。要积极应对太空、互联网空间、人工智能等新型安全领域威胁，维护共同安全；加强海外利益攸关区国际安全合作，维护海外利益安全。把握新质战斗力建设特点规律，推动新装备新力量加快形成实战能力，构建与新型领域安全需求相适应的战略力量结构，积极抢占军事竞争战略制高点。

  用好用活军事斗争这一手。马克思主义认为，社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争，通过斗争解决矛盾推动社会进步是社会持续健康发展的基本规律。今后一个时期，我国国家安全压力呈上涨的趋势，军事斗争任务会慢慢的重。一定要坚持以斗争求安全，在斗争中实现目标和利益。紧跟国家安全和军事斗争形势发展，坚持从政治高度和国家利益全局筹划指导军事行动，加强军事行动同政治外交行动协调配合，增强军事斗争与外交斗争、舆论斗争等一致性协调性，确保国家核心利益不受损，确保政治和战略主动。

  战略上坚持底线思维、极限思维。随世界进入新动荡变革期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件层出不穷，国际政治中的不确定性增大，战争中的偶然性、盖然性增多。近年来的局部战争和武装冲突显示，无论是战略还是战术层面的战争情况都更难捉摸、更难预测、更加复杂多变。尤其是在强大对手干预背景下，战争存在速决转为持久、歼灭转为消耗、进攻转为防御的可能。历史和现实都反复证明，战争往往是不以人的意志为转移的。一定要坚持底线思维、极限思维，强化忧患意识、危机意识、打仗意识，把困难估计得更充分一些、把风险考虑得更深入一些，随时准备打仗，立足现有条件打仗，不打无准备无把握之仗。

  立足最坏可能加强战略和作战筹划。凡事预则立，不预则废。战略和作战筹划在现代战争中的地位作用十分突出。克劳塞维茨曾指出，在战争中一切都很简单，但是就连最简单的事情也是困难的。现代战争条件下，仗一旦打起来，战场情况往往瞬息万变、难以预料，组织指挥时效性精确性要求慢慢的升高，搞好作战筹划更需要深算细算。《孙子兵法》讲：“多算胜，少算不胜。”要把可能遇到的困难想深、想细、想透、想全，做到谋定而后动。注重运用联合作战实验、兵棋推演等现代手段进行定量分析、模拟验证，增强作战方案计划的科学性和可行性。

  实现国家战略能力最大化。国家战略能力是指国家运用战略资源和手段实现战略目的的能力，是由经济能力、国防能力、科技能力、动员能力、领导和谋划能力及民族凝聚力等要素构成的综合体。国家战略能力的生成提高有其内在客观规律。要发挥优势，坚持党中央集中统一领导，坚持人民战争思想，坚持军民一体、平战一体，大力塑造国家战略能力。加强战略布局一体融合，有效统筹经济布局调整和国防布局完善；加强战略资源一体整合，加快构建军民一体化的国家科学技术基础、工业基础、人才基础；加强战略力量一体运用，推动军地力量共建共享共用。通过推动实现国家战略能力最大化，为塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争提供坚强有力的支撑。