社会心思服务系统建造：理论含义与实践途径

  社会心思服务系统建造是推动新时代社会管理立异的重要一环。党的十九大陈述指出：“加强社会心思服务系统建造，培养自负自傲、理性平缓、活跃向上的社会心态。”党的十九届四中全会经过的《中心关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家管理系统和管理才干现代化若干重大问题的决议》（以下简称《决议》）再次着重：“健全社会心思服务系统和危机干涉机制，完善社会矛盾胶葛多元防备调处化解归纳机制。”社会心思服务系统建造不仅是新时代社会管理立异的重要内容，并且是新时代社会管理立异的重要手法。

  尽管党的十九大陈述提出了“加强社会心思服务系统建造”的战略结论，可是学术界对“社会心思服务系统”的科学内在和根本结构尚缺少共同的知道。理论上的含糊必定导致实践中的误差。在实践中，政法部分、综治中心和底层社区一向将“社会心思服务系统”等同于“心思健康服务系统”或“心思咨询”。因而，要加强社会心思服务系统建造，首要有必要从社会心思学视角提醒社会心思服务系统的理论包含和根本结构。

  作为社会管理格式的四大系统之一，社会心思服务系统具有本身的特别内在和社会机制。从社会心思学视角来看，社会是由微观的、详细的个别和微观的集体构成的，社会心思服务系统应该既包含微观层面的个别社会心思服务，又包含微观层面的集体社会心思服务。不管是个别社会心思服务，仍是集体社会心思服务，其方针都是处理社会心思问题。而社会心思问题的处理有必要具有社会心思的监测、引导、化解和危机应急四种常备子系统。社会心思监测系统是指使用心思检验与现代信息技能对个别与集体内在心思活动进行丈量与点评，它包含个别心思检验与集体心态监测；社会心思引导系统是指使用社会心思专业技能对个别与集体心思倾向进行符合社会活跃价值观念方向的教育和引导，它包含个别心思教育和集体心态引导；社会心思化解系统亦可称为社会心思健康服务系统，是指经过心思健康服务对个别反常心思与集体误差心思进行调适与纠正，它包含个别心思健康服务与集体心思健康服务；社会心思危机应急系统是指经过专门的社会心思应急安排对突发性个别心思危机与集体心思危机进行及时的应急干涉，包含个别心思危机应急与集体心思危机应急。不管哪种子系统要正常作业，都有必要以各种安排机构与社会力气为载体。因而，在社会心思学的视界中，社会心思服务系统是指特定安排机构与社会力气为处理个别和集体的社会心思问题，培养自负自傲、理性平缓、活跃向上的社会心态，针对个别和集体进行有方案的社会心思监测、引导、化解和危机应急等干涉活动的一种社会管理机制。

  社会心思服务系统具有以下根本特征：榜首，从内在特点来看，社会心思服务系统是一种与公共安全系统、社会治安防控系统和社区管理系统齐头并进的社会管理机制；第二，从施行主体来看，社会心思服务系统有必要秉持社会管理的多方参加精力，需求特定的安排机构与社会力气为其承载才干完成正常作业；第三，从施行手法来看，社会心思服务系统是一个有方案的社会心思监测、引导、化解和危机应急的完好进程；第四，从建造方针来看，社会心思服务系统旨在培养自负自傲、理性平缓、活跃向上的社会心态；第五，从技能要求来看，社会心思服务系统有必要以社会心思学和其他与社会心思严密相关的根本理论和办法为支撑，力求完成社会心思服务技能的专业化；第六，从概念外延来看，社会心思服务系统是一个由社会心思监测系统、社会心思引导系统、社会心思健康服务系统和社会心思危机应急系统构成的完好系统。

  党的十九届四中全会经过的《决议》着重，要加强和立异社会管理，“建造人人有责、人人尽责、人人享有的社会管理共同体”。社会心思服务系统建造有必要树立整体性思想，着力在部分协作、服务渠道、服务力气、服务水平上下功夫，构建社会心思服务系统建造的共同体。

  着力打造部分协作的推动格式。社会心思服务系统建造有必要实在打造党委领导、政府担任、部分协作、责任共担、资源同享的推动格式，使政府职能部分可以各司其职、各尽其责、协同协作、构成合力。这就要求，各地市县区有必要树立健全由党政担任同志任组长的社会心思服务系统建造作业领导小组，领导小组成员应由政法委、卫生健康、宣扬、教育、公安、民政、司法、信访等部分的有关担任同志组成。要定时举行领导小组会议，和谐处理社会心思服务系统建造作业中的重点难点问题。社会心思服务系统建造作业领导小组有必要清晰各成员单位的责任：政法委要将社会心思服务系统建造归入安全建造考评内容；卫生健康部分要对社会心思服务系统建造供给技能支撑；政法委、卫生健康、宣扬、教育、公安、民政、司法、信访等部分之间要加强沟通协作与信息同享。

  着力树立“务实化”的服务渠道。社会心思服务系统建造有必要着力树立“务实化”的社会心思服务渠道，使之可以符合社区居民的社会心思服务需求，实在增强实效性。这就必定要求完成渠道建造的实体化转型。各地市县区综治中心可将已有的“心思咨询室”改为“社会心思服务室（中心）”，并在理念上实在改动“等人上门”的传统心思咨询形式，直面社区居民的社会心思障碍、社会心思困惑、社会心态失衡等实际问题。还要树立心思帮助服务渠道。因为社区居民的社会心思问题具有突发性和隐私性，因而，各地市县区综治中心应树立24小时12320公共卫生公益热线和其他服务方法，经过电话热线、网络客户端、大众号等为社区居民供给公益心思服务和紧迫心思救助。

  着力完成服务力气结构的多元化。社会心思服务系统建造有必要着力优化社会心思服务力气结构，打造专业力气与社会力气融为一体的社会心思服务“多元化大格式”。这就必定要求展开心思健康范畴社会作业专业部队。各地市县区要探究鼓舞和支撑社会作业专业人员参加社会心思服务的方针措施，开发与社会心思服务相关的社会作业岗位，并对社会作业专业人员展开社会心思服务常识的普及教育和训练，进步其作业本质和专业水平。还要培养心思咨询人员部队。各地市县区要拟定招引社会心思学专业布景人员和经过训练的心思咨询人员从事社会心思服务的相关方针，设置社会心思服务作业岗位，进步社会心思服务的可及性。一起，展开医疗机构的社会心思服务部队。各地市县区的卫生健康部分要引入心思学、社会作业专业人才，添加社会心思服务专业人员的装备。归纳医院（含中医院）、底层卫生机构要对整体医务人员进行社会心思服务常识的宣扬与教育。各地市县区政法委、卫生健康、民政等部分还应向社会广泛招募社会心思服务自愿者，将底层网格员、公民调解员、自愿服务者、乡贤乡绅等归入社会心思服务自愿者部队之中。

  着力提高服务人员的专业水平。社会心思服务系统建造有必要着力探究一条以提高实务水平为导向的作业化展开路途，实在增强社会心思服务专业人员的实务应对才干。这就必定要求各地市县区在聘任社会心思服务人员时打破“唯证书论”的传统观念，推重“实践出真知”的用人理念。还要拟定社会心思服务人员的常态化训练方案，对社会心思服务人员展开作业素质、操作技能和实地观摩等方面的训练作业，然后补齐社会心思服务人员的“才干短板”。一起，各地市县区要正确运用鼓励手法，拟定社会心思服务的鼓励方针，对在极点（案）事情防备、社会心思危机干涉等方面体现杰出、效果显著的社会心思服务人员给予必定的物质与精力鼓励，然后增强社会心思服务人员的作业认同度。