“欧洲天空之盾建议”充溢变数

  据外媒报导，近来，北约发布了重要的公告称，丹麦和瑞典已参加由德国建议的“欧洲天空之盾建议”，使得现在参加该方案的成员国到达17个。在当时欧洲安全局势严重之际，“欧洲天空之盾建议”扩员，不只会直接引发区域安全局势进一步恶化，更会对大国之间的战略博弈与格式平衡发生负面影响。

  “欧洲天空之盾建议”是一个由德国牵头、欧洲多国参加的欧洲一致防空收购与布置联盟。依据这项建议，参加国将一致收购包含以色列“箭-3”、美国“爱国者”和德国IRIS-T等防空导弹体系，经过构成高中低三层防护，构建多层次一体化的欧洲共同防空和导弹防护体系。

  此次丹麦和瑞典参加“欧洲天空之盾建议”，标明欧洲防务一体化的进程仍在推动。近期，因为区域局势改变，欧洲国家对未来安全环境和安全要挟的心思认知呈现严重改变，迫切期望打造一个相对独立的欧洲防空体系。在现在已签署建议的17个成员国中，爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、芬兰与俄罗斯接壤，而罗马尼亚、斯洛伐克、匈牙利则与乌克兰接壤，参加各国期望可以经过和谐、操控和使用制空权，保证欧洲领空的安全和安稳。

  不过，从未来开展来看，“欧洲天空之盾建议”的发展不会一往无前。法国和德国作为欧洲实力最强的两个国家，多年来一向抢夺欧洲的主导权。德国期望从头康复其在欧洲的领导地位，构建以德国为中心的防务体系。不久前，德国国防部高调声称要在本年4月与荷兰最终一支战役旅兼并，完成两国地面部队大型战役群的彻底交融。此次扩员的“欧洲天空之盾建议”又由德国牵头，且德国总理朔尔茨曾表明该项目应由德国主导。对此，法国高度警觉，以为假如参加由德国主导的防务协作，将会导致自己被边缘化，损失与德国的竞赛优势，因而法国到今日都没有参加该建议。

  此外，以美国为首的北约对“欧洲天空之盾建议”持保存情绪。虽然美国期望欧洲国家能多承当安全责任，但并不期望欧盟防务建造与美国脱钩，假如“欧洲天空之盾建议”持续扩员导致欧洲构成独立防空体系，必然与北约及其盟国加强北约归纳防空导弹防护体系建造的方针相违反，也与美国利益以及美国经过北约操控欧洲安全业务的战略相冲突。在上述要素的限制下，“欧洲天空之盾建议”前路崎岖，其在提高欧洲全体防空才能上发挥的效果也很有限。（方晓志）