中国特色国防研究30年--国防教育篇

  国防教育作为社会主义中国的基本教育，是全民教育和社会主义精神文明建设大系统中必不可少的组成部分，是国家安全、民族利益和科学文化教育的一个很重要的方面，是我国国防建设中的一项最基本的思想建设，是巩固和加强国防，促进政治、经济、文化和社会建设的重要手段。改革开放以来，学术界对新时期怎么样开展国防教育进行了孜孜不倦的探索，颇有理论建树，极大地推动了国防教育的实践。

  据笔者统计，改革开放30年来，研究中国国防教育的学术论文共计136430余篇，专著40余部。围绕“加强全民国防教育，增强全民国防观念”这一主题，学界深入研究了中国历代国防教育的经验教训，全面探讨了新时期中国国防教育的方针与原则、制度与法规、内容与形式、组织与管理等方面的内容，论证了当前加强国防教育的必要性和有效途径，探讨了新时期中国国防教育的发展趋势和具体思路，拓宽了国防教育理论研究和实践的视野[1 ]34。代表性著作有：《国防教育教程》[2 ]、《对外开放与国防教育》[3 ]、《国防教育大词典》[4 ]、《新时期全民国防教育讲座》[ 5 ]、《高校国防教育与人才教育培训》[6 ]、《国防教育学》[7 ]、《中国国防教育》[8 ]、《国防教育概论》[9 ]、《新中国国防教育理论与实践》[10 ]，等等。

  随着国防教育研究与实践的深入，各地相继召开了国防教育研讨会。例如，1988年由四川省委宣传部、省教委和省军区在成都召开了全国第一次国防教育理论研讨会；1990年由国防大学科研部、军队建设研究所在无锡市召开了“全国经济发达地区国防教育理论研讨会”；1993年由军事科学院《国防》杂志社与湘潭军分区共同举办了“新时期全民国防教育研讨会”；2002年由河南省军区、省国防教育办公室召开了“全国新世纪的国防教育”研讨会；2006年由中央党校举办了高级干部进修班“国防教育高级论坛”；等等。这些研讨会的召开，对如何加强国防教育、提高国防观念，如何搞好国防教育环境熏陶和实际引导，如何树立全民的“大国防观”，如何优化选择国防教育的形式和方法，如何加强国防教育的政策法规建设，如何健全权威性国防教育领导机制等问题进行了深入探讨，并出版了《中国国防教育新论》等论文集，所收论文具有较高的学术参考价值。

  国防教育的涵义传统的学术观点认为，国防教育只是国防领域的教育现象[11 ]11。例如《国防教育大词典》认为，国防教育“是国防领域里的教育现象，是为增强全民国防观念，强化全民国防意识和军事知识与技能所进行的教育”[4 ]644。但是，从近30年报刊杂志上发表的有关学术文章来看，大多数学者觉得，国防教育是整个社会领域的教育现象，是党和政府从国家和民族的利益出发，有计划、有组织地向公民传授有关国家防务政策和防务知识的教育活动[12 ]3。例如《中国军事百科全书》认为，“国防教育是为巩固和加强国防而对公民进行的教育，它是国防建设的组成部分，是教育事业的重要内容”[13 ]136。《辞海》也认为，国防教育是国家教育事业的重要组成部分，是“以增强国防观念和履行国防义务为目的的教育”[14 ]2066。有的学者觉得，国防教育作为一个国家、一个民族必不可少的基本教育，是国家利益、民族利益教育和科学文化教育的重要组成部分。国防教育有自身特定的科学内涵，它既不能被其他教育所取代，也不能取代其他教育[15 ]62 - 65。还有的学者觉得，国防教育是从国家和民族利益出发，向全民传授国防思想、国防观念、国防知识和国防技能的教育活动[16 ]40；国防教育的对象不单单是指军队和其他从事国防工作的人，而应包括全党、全军和全国人民，中华人民共和国的每一个公民，都有接受国防教育的义务[17 ]62 - 63。

  综合学界观点，国防教育内涵最重要的包含以下4个方面：(1)国防教育的主体是国家；

  (2)国防教育的对象是全体公民；(3)国防教育的目的是增强公民的国防意识，提高公民的国防行为能力；(4)国防教育的归属，既是国防建设的重要组成部分，也是国民教育的重要内容。

  国防教育的地位作用对于新时期国防教育的地位，学界认为，国防教育是公民必不可少的基本教育，是国防战略和社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会思想政治工作的重要课题和长期任务[18 ]43 - 47。学界提出，未来要普及国防教育，应该树立国家安全意识，确立国防教育在国家政治、经济、国防、科技安全中的主体地位和作用，明确国防教育是国家实现现代化的根本保障和基石[19 ]74。具体说来，学界大致将其归纳为5点：一是国防教育维系着国家安危和民族兴衰。二是国防教育能加强国家和民族的凝聚力和向心力[20 ]41。三是国防教育对经济建设起促进作用，一个国家和民族的国防观念可以转化为社会生产力“，公民国防意识”的强化，将提高公民的思想道德水准和科学文化素质，对生产力的发展产生积极的影响[21 ]15。四是国防教育能提高部队的战斗力[22 ]32。

  五是国防教育能起到维护世界和平的作用。在全民中开展国防教育，是为了反对霸权主义，制止战争，对于维护世界和平，为我们国家的经济建设争取更长的和平时间，有着积极和巨大的作用[23 ]35 - 36。

  国防教育的时代特征学界认为，新时期全民国防教育事业，紧跟时代发展步伐、紧贴时代发展脉搏，获得了全面发展，具有鲜明的时代特征：(1)在国防教育的宏观调控上，突出了法治化特征；(2)在技术方法上，突出了信息网络化特征；(3)在教育内容上，突出了大国防性特征；(4)在组织实施上，突出了社会化特征[24 ]251 - 254。