加强全民国防教育为实现中国梦强军梦凝聚强大力量

  今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜实现国防和军队建设2020年目标任务的关键一年。贯彻落实党的十九大的战略部署，实现党在新时代的强军目标、建设世界一流军队，对全民国防教育提出新的更高要求。

  如何围绕党和国家建设大局，坚决维护国家主权、安全、发展利益，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量，本报记者近日采访了国家国防教育办公室负责人。

  问：党的十九大对加强全民国防教育作出了重要部署，全民国防教育怎么来适应新时代要求，凝聚起实现中国梦强军梦的强大力量？

  答：以习同志为核心的党中央格外的重视全民国防教育，始终将其作为一项战略任务来抓。习在党的十九大报告中强调指出，我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。要加强全民国防教育，巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。习的重要指示，为做好新时代全民国防教育提供了根本遵循、指明了前进方向。

  国防教育作为党的宣传思想工作和国民教育的重要组成部分，是提高全民素质、培塑民族精神的重要方法，是全方面推进国防和军队现代化的基础性工程，是凝聚实现中国梦强军梦强大力量的战略之举、长远之策。加强全民国防教育，对于弘扬爱国主义精神、强化忧患危机意识、传承红色基因血脉、涵育崇军尚武文化、增强全民国防观念，意义重大而深远。今年全民国防教育总的要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习新时代中国特色社会主义思想和习强军思想为指导，认真落实习关于加强全民国防教育的重要指示要求，紧紧围绕维护国家主权、安全、发展利益，坚持突出工作重点，拓展教育领域，创新方式方法，着力推动实现教育对象、时间、地域、内容、手段“五个全覆盖”，不断强化广大干部群众全民国防观念和爱军拥军意识，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。

  答：按照中央关于深化改革的部署要求，我们坚持紧前推进、稳中求进、注重质效的原则，扎实推进改革不断取得新成效。经过一年多的深入调研论证和广泛征求意见，深化全民国防教育改革《意见》已基本成熟，主要是围绕破解影响制约国防教育创新发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，明确改革的目标原则、主要任务和工作分工。

  改革《意见》出台后，扎实抓好学习宣传贯彻，指导各级结合实际抓好改革任务落实。重点探索构建3个体系：一是组织领导体系。坚持党管教育原则，健全完善国防教育领导体制，规范运行机制，推动形成党委统一领导、职责任务明确、沟通协调顺畅、工作督导有力的组织领导体系。二是考核评价体系。会同中央和国家机关有关部门组织国防教育考评体系试点，指导各地探索将国防教育工作纳入党政机关目标绩效管理、学校绩效考评体系，纳入双拥模范城（县）考评内容，充分的发挥各级人大、政协的作用，对依法开展国防教育工作情况定时进行检查监督，推动国防教育落地见效。三是政策法规体系。着眼适应新时代、实现新作为、开创新局面，今年我们还考虑启动国防教育法、全民国防教育大纲的修订工作，研究论证调整全民国防教育日。

  问：党的十九大提出要开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，国防教育在这方面发挥什么功能作用？

  答：传承我党我军红色基因血脉，是全民国防教育的重要内容和重大任务。为配合今年全军部队开展的“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，我们将在全社会开展“传承红色基因、汇聚强军力量”主题教育活动。

  一是广泛开展宣讲活动。指导各级国防教育讲师团深入基层，宣讲习新时代中国特色社会主义思想和习强军思想，宣讲改革开放40年来的建设发展成就，宣讲国家面临的安全形势，宣讲人民军队性质宗旨、优良传统和辉煌历程，着力强化干部群众“强国必须强军，军强才能国安”的意识。二是推动实施红色基因传承工程。组织并且开展群众性红色教育实践活动，充分的发挥烈士陵园等红色场所的教育功能，常态化组织干部群众瞻仰学习。研究传承弘扬我党我军革命精神谱系，指导各地编写、拍摄反映本地英烈事迹的读本、影视片，推动入党、入团、入队、入伍和公务员入职时到烈士纪念场所宣誓，组织英模典型进校园巡讲，广泛开展“讲英雄故事、学革命先烈、做红色传人”主题实践活动，探索推开青少年成人礼、新婚夫妇结婚向革命英烈献花，以及在学校、社区等场所设置英模荣誉墙，营造崇尚英雄、缅怀先烈、尊崇军人的良好社会氛围。三是继续组织“爱我国防”大学生演讲比赛。去年，我们指导新华网在全国高校广泛开展“爱我国防”大学生网络演讲大赛，2000多万名在校大学生踊跃参与，11万多名大学生登台演讲，有效激发了他们热爱国防、崇军尚武的政治热情。今年，我们继续会同中央和国家机关有关部门，指导相关的单位采取网络和电视大赛的方式，继续办好这项大赛，着力打造成高校国防教育的品牌。

  问：去年，批准发布了军营开放办法，广大群众热切期盼到军营参观见学，今年军营开放有什么安排？

  答：去年9月30日，军委批准发布《中国人民军营开放办法》，为各部队规范有序组织军营向社会开放提供了基本遵循。今年，我们将认真贯彻落实《办法》规定，积极稳妥推开军营向社会开放。首先，指导各军兵种和武警部队严格遴选确定开放单位，制订开放计划，指导各级国防教育学习管理机关与军营开放单位建立完善沟通协调机制。其次，指导军兵种和武警部队各在1至2个旅团级单位开展试点，研究探索增强军营开放吸引力实效性的方法路子，适时召开军营开放工作研讨会，推广经验做法。研制军营开放信息管理平台，建立军营开放单位数据库，推动军营开放活动制度化规范化。再次，我们将会同军兵种和武警部队，在重大节庆日举办2至3场全国性大型军营开放活动，充分展示改革强军的巨大成就和新时代军人良好风貌，激发人民群众爱军尚武的热情。

  答：各级领导干部既是国防教育的组织者，也是示范带头者，担负着履行国防职责和义务的重要时代责任。

  今年将重点推动构建完善领导干部国防教育培训体系。一个是，组织并且开展国防专题培训。加大各级领导干部国防专题培训力度，会同中央组织部依托国防大学办好地市级领导干部国防专题研究班，指导各地常态化举办县处级领导干部国防专题培训。指导各地对公务员进行经常性国防教育培训。充分的利用国家公务员国防教育特色实践基地，组织中央、国家机关公务员定期培训。另一个是，推开国防教育进党校、进行政学院。把国防教育纳入各级党校、行政学院教学培训内容，明确培训班次时间超过1个月的，应设置国防教育课程或开展军事实践活动，扩大领导干部国防教育的覆盖面。同时，积极探索各级国防教育讲师团成员兼任党校、行政学院国防教育教员的办法路子，不断的提高教育培训的质量水平。

  今年重点抓好4个方面的工作：一是大力加强学校国防教育。扎实推动国防教育进学校、进教案、进课堂、进学生头脑。组织编写符合时代要求和青少年特点的国防教育读本，广泛开展国防教育示范校创建活动，规范少年军校、红军小学等特色学校建设。探索建立军事人才储备培养体系，在高级中学和职业技术学校开办具有国防特色的班次。

  二是丰富青少年国防教育实践活动。紧贴青少年学生生理心理特点，积极创新国防教育活动形式内容。组织青少年参加航空航天展览、卫星发射、武器装备列装等重大活动，规范有序开展青少年军事夏（冬）令营。指导举办全国国防体育大会、全国国防教育竞技大赛、“全国兵棋推演大赛”等，在部分大中小学进行国防体育进校园试点，支持青少年热情参加国防科普活动。

  三是深化社会主义核心价值观军地共建共育。拓展军队英模单位与共青团组织共建共育工作，密切军地合作，创新方式方法，广泛开展青少年“走进军营”参观见学、主题团日、文艺展演、体育竞赛等活动，提高吸引力感染力。开展纪念“学雷锋”55周年主题活动，向广大青少年发出“争做新时代雷锋传人”倡议，宣传“学雷锋”青年典型，弘扬雷锋精神。举办“青春边防行”活动，组织各行各业青少年代表赴部队边防哨所，开展宣传教育和实践体验活动，进一步厚植青少年国防观念和爱军情怀。

  四是加强港澳青少年国防教育。建立健全港澳青少年到内地参加国防教育工作机制，形成常态化工作格局。充分的利用内地资源，重点依托广东省打造一批面向港澳青少年的国防教育训练基地，完善基础设施、教材和教员队伍建设。指导驻港、驻澳部队持续开展“香港青少年军事夏令营”“香港大学生军事生活体验营”“澳门青年学生夏令营”等活动，在各军兵种遴选一批军营面向港澳青少年开放，着力强化港澳青少年爱国爱港爱澳意识。

  问：推动国防教育在全社会普及深入需要打牢教育基础，今年在基本建设方面有哪些动作？

  答：全民国防教育是面向13亿多人的教育，只有打牢教育基础才能为实现教育对象、时间、内容、地域、手段“五个全覆盖”提供有力支撑。

  今年我们将着力加强4个方面的建设：一是研究建立国防教育社会组织。鼓励带领企业和其他社会力量依法参与国防教育，探索建立国防教育协会、基金会、学会等社会组织，出台国防教育社会组织管理的相关规定，形成人人有责、人人参与的新格局。召开首届国防教育创新论坛，形成一批指导性实践性强的研究成果。二是打造综合效能高的国防教育场所。指导各地将国防教育场所建设纳入城乡建设规划，有条件的省份启动建设省级军事博物馆。支持南昌市建设国防教育示范城，在全国遴选并重点指导建设10个大型国防教育综合基地。对国家国防教育示范基地进行考核，建立问责整改和淘汰退出机制，增强国防教育基地的管理使用效益。遴选命名第4批国家国防教育示范基地。三是拓展国防教育宣传阵地。深度整合媒体资源，全力支持国防教育新媒体平台建设，建设国防教育网站，开展优秀国防教育类微信、微博评选活动，制作国防教育慕课、微课；推广使用国防万映电影教育平台，组织并且开展国防和军事题材优秀影片公益放映活动，征集评选优秀国防教育微电影、宣传画，扩大教育的覆盖面与影响力。加大边疆民族地区国防教育工作力度，推广宁夏经验做法，在新疆、西藏探索推开国防教育进宗教场所，促进边疆社会稳定和民族团结。四是加强国防教育教材和师资力量建设。调整充实国家国防教育师资库，组织评选优秀国防教育宣讲教案和宣讲骨干。组织编写第五批全国干部学习培训教材《全方面推进国防和军队现代化》，出版发行《中国特色基本军事制度读本》，为广泛深入开展国防教育提供有力支撑。（厉皓、杨雷、石纯民）