国之重器的理论意蕴及实践进步战略

  【摘要】国之重器是习关于新年代科技立异的重要论说，是习新年代我国特色社会主义思维的重要组成部分。全面了解国之重器，应当归纳学习国际各国兴衰罔替的前史经历与我国特色社会主义巨大实践。基于此，在科学把握国之重器概念源流根底上，笔者结合新年代新要求，说明国之重器的实际意义，侧重从强化战略指引、细化执行方针、优化方针调整的动态性、深化科研办理机制、量化点评机制五个维度，提出了国之重器的打造办法。

  【要害词】国之重器 科技立异 实践进步战略 【中图分类号】G322 【文献标识码】A

  国之重器是决议一个国家生计和自主展开的中心人才、要害中心技能、严重配备及其出产研制载体的总和。国之重器以严重配备为直接表现，以要害技能、中心人才作为推进力气，以出产研制载体为根底渠道。严重配备、要害技能、中心人才和出产研制载体四者之间密不可分、彼此联络，一起构成了国之重器。

  党的十八大以来，习登高望远，对国之重器提出了一系列新论断、新要求。国之重器学习国际各国前史经历，完成百年未有之大变局下对马克思主义科技观的立异展开。国之重器扎根于我国特色社会主义巨大实践，是习关于新年代科技立异的重要论说，是我国特色社会主义的科技理论展开的新效果。以前史、实际、未来为经，以理论、实践、价值为纬，深入知道国之重器的来历是打造国之重器、推进科技立异、完成科技自立自强的重要条件。

  国之重器是对国际前史经历的高度凝练。严重配备保证了国家国防安全，是国之重器的重要组成部分。暗斗时期美苏两个超级大国的军事力气消长事实上便是依托核技能、航空航天技能，在严重配备范畴获得展开，然后推进竞赛格式改变的进程。新我国树立后，美国屡次凭仗其在核武器范畴的优势方位，对我国进行核敲诈。面对美国的霸权主义，一方面着重“美国的原子敲诈，是吓不倒我国的”，另一方面提出要坚决展开原子武器，把握严重配备，保证国家安全。“两弹一星”的辉煌成果表现了中华民族的聪明才智和自给自足发扬蹈厉的精力，大大进步了慑战才干，也极大进步了我国的国际方位。

  要害技能在各国的竞赛中发挥侧重要效果。纵观每次科技革新，各国间展开程度上的差异，已在必定程度上表现为在要害技能展开水平上的差异。依托强壮的科技实力，美国成功地强化了在国际经济次序傍边的主导方位。可以说，工业革新以来，国际强国的兴起进程便是以要害技能作为支撑，推进本身出产力的极大展开，然后在国际分工格式傍边占有有利方位的进程。

  国之重器扎根于我国特色社会主义巨大实践。严重配备是我国走独当一面展开路途的坚实根底。新我国树立之初，为了脱节帝国主义和霸权主义，从根本上完成民族独立，作出了展开等核武器的战略决策。党的十八大以来，我国特色社会主义进入新年代，在推进经济高质量展开的巨大实践中，习指出：“配备制造业是国之重器，是实体经济的重要组成部分，要把握优势，乘势而为，做强做优做大。”可见，配备制造业的革新立异始终是我国把握展开自动权的重要保证。

  要害技能是中华民族自立于国际民族之林的重要途径。要害技能的自主立异与中华民族攀爬国际顶峰的实践一脉相承。革新开放以来，我国一向高度重视要害技能的前进与立异对国家展开的支撑效果，经过加大对要害技能的研制与投入力度，将立异和展开的自动权牢牢把握在自己手中。2018年5月28日，在我国科学院第十九次院士大会上，习着重：“要害中心技能是要不来、买不来、讨不来的。只要把要害中心技能把握在自己手中，才干从根本上保证国家经济安全、国防安全和其他安全。”要害技能是完成中华民族巨大复兴我国梦的微弱支撑。

  要害技能的掌控在于保有相关范畴的中心人才，而中心人才是推进科技立异与我国特色社会主义巨大实践的重要力气。2019年10月24日，在中心政治局第十次团体学习时，习重新的前史起点和年代条件动身策划展开指出：“要加强人才队伍建造，树立完善人才培养体系，打造多种形式的高层次人才培养渠道，培养一批领军人物和高水平立异团队。”中心人才是国之重器展开进程中不可或缺的重要组成部分，是一个国家在现代化大潮中得以复兴的一起经历。

  以严重配备为输出效果、以要害技能为坚实根底、以中心人才为推进力气的国之重器，是应对外部竞赛与应战，统筹展开和安全的支撑力气，是新展开理念的内部支撑，也是为国内大循环疏通梗阻的推进力气，关于我国迈入新展开阶段、遵循新展开理念、构建新展开格式，保证国家的生计与展开，进步我国的国际方位具有严重意义。

  国之重器是统筹安全和展开的支撑力气。党的十九届五中全会以来，以习同志为中心的党中心统筹中华民族巨大复兴战略大局和国际百年未有之大变局，作出要统筹展开和安全，建造更高水平安全我国的作业部署。习指出：“安满是展开的条件，展开是安全的保证。”集严重配备、要害技能、中心人才和出产研制载体于一体的国之重器，在统筹展开和安全的进程中发挥支撑效果。

  国之重器是保证国家安全、进步国家战略震慑才干的重要支撑。当今的国际社会，霸权主义、强权政治仍然存在。在党的领导下我国经过革新开放，获得了飞速的展开，逐渐成为全球第二大经济体。这必定对原本以美国为主导的国际次序带来新的变量，也必然导致美国对我国的镇压，要挟我国的国家安全。只要将国之重器作为体系性全体的展开力气，经过国之重器的展开，带动严重配备与要害技能的严重突破，完成中心人才的坚决展开，才干从根本上进步我国的科研实力和国防实力，完成我国的独当一面与平和展开，为经济社会供应安全安稳的展开环境。

  国之重器是新展开理念的动力支撑。理念是举动的先导。习指出：“自给自足是中华民族自立于国际民族之林的斗争基点，自主立异是咱们攀爬国际科技顶峰的必经之路。”立异作为新展开理念的中心要害，是引领展开的榜首动力。

  国之重器是立异理念的重要实践效果。习指出：“全面深化科技体系革新，进步立异体系效能，着力激起立异生机。立异决胜未来，革新关乎国运。科技范畴是最需求不断革新的范畴。”当时，国际正面对百年未有之大变局，国际环境日趋扑朔迷离，不安稳性不确定性明显添加，为遵循新展开理念，构建新展开格式，更需求国之重器供应保证与支撑。

  国之重器是为国内大循环疏通梗阻的推进力气。国之重器是推进供应侧结构性革新，疏通国内大循环梗阻的有用动力。一方面，国之重器大规模国防科技立异成果在民用范畴的延伸展开，可以将出产范畴的出产资料、劳动力、技能等出产要素重新组合，释放出搁置出产要素的巨大经济潜力，进步要素范畴梗阻的疏通速度与质量，然后有利于合理配备出产要素，便于充分发挥我国超大规模商场和工业体系完好的优势，安稳制造业展开。另一方面，正如2020年9月11日，习在科学家座谈会上所说：“推进国内大循环，必须坚持供应侧结构性革新这一主线，进步供应体系质量和水平，以新供应发明新需求，科技立异是要害。”国之重器中尖端技能与高端设备在民用范畴的展开，有利于带来新产品、新工业的培养，有利于为相关本钱找到新的赢利增长点，强大展开的新动能，从源头上化解落后产能过剩的问题，优化资源配备，进步供应质量。总的来说，国之重器在国防军事范畴的大规模科技立异成果经过军民一体化战略在民用范畴不断延伸，可认为国民经济带来新产品、构成新工业、发明新供应、引发新需求、然后推进供应体系的质量革新、功率革新、动力革新，为新展开格式疏通梗阻。

  打造更多国之重器是一项复杂性、体系性、长期性的作业。完成国之重器的高质量高水平的全面展开，要在国家展开战略的指引下，将执行方针不断细化，根据执行进程中的问题对方针进举动态化调整；要破除阻止立异展开机制体系妨碍，对科研办理机制与方针执行效果监督点评机制加以革新与立异。

  打造国之重器要强化战略指引。完成国之重器的全面展开，必须坚持“四个面向”，把科技自立自强作为国家展开的战略支撑。要激起人才的主观能动性，强化战略对人才的指引效果，让中心人才树牢“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个保护”，坚决听党指挥跟党走，与党和国家、与民族和公民同呼吸共命运，将报国情怀谱写在不断获得科研立异和打造国之重器的成果中。

  打造国之重器要细化执行方针。方针的要害在于执行，行之有用的执行方针是推进国之重器展开的重要抓手。要构成对各立异活动参加主体的立异研制与实践活动的兜底保证，鼓舞企业、高校、高水平研讨团队自动对接“十四五”国之重器展开规划，在战略性前瞻性严重科学问题和工业转型晋级范畴展开新技能立异。

  打造国之重器要优化方针调整的动态性。方针的拟定要“久久为功”，切忌“毕其功于一役”。方针的拟定是一个不断调整的动态进程，一方面，方针的拟定到方针的执行与成效的展示需求必定的时刻；另一方面，方针的执行进程中也会议示出新应战与新机会。针对执行进程中呈现的问题与困难，进行方针调整与更新，终究完成方针调整动态性的优化与平衡。

  打造国之重器要深化科研办理机制。榜首，深化科研办理机制，要务在于要革新科技立异安排形式和攻关方法。要加强科技穿插交融，立异严重科技项目立项和安排施行方法。第二，深化科研办理机制，在于优化科研办理流程和服务内容。要添加支撑严重要害技能科研立异的准则供应，革新科研绩效点评机制，树立突出贡献和立异才干的科研点评准则。第三，深化科研办理机制，支撑在于完善科研效果鼓励准则。经过鼓励准则的完善与更新，激起广阔科研作业者与根底研讨人才的发明性与积极性，筑牢科研立异昌盛根基。

  打造国之重器要量化点评机制。一方面，经过对方针的执行力度、执行速度、执行质量等方针在内的点评机制的量化，有利于精准全面地搜集方针执行的相关信息，精确体系地了解方针执行的实际情况，为方针的动态调整与方针拟定供应牢靠根据。另一方面，点评机制的量化也能更好地完成对国之重器展开各环节、各参加主体的监督，有利于进步国之重器的展开水平与展开质量。

  集严重配备、要害技能、中心人才和出产研制渠道等内容于一体的国之重用具有深沉的理论意蕴。国之重器源于对前史经历的学习与总结，并在国际首要工业强国兴衰罔替的前史进程与我国特色社会主义巨大实践中得以承继与展开。我国特色社会主义进入新年代，国之重器在应对外部竞赛与应战、统筹展开和安全、遵循新展开理念、构建新展开格式等方面都具有严重意义。国之重器承载着中华民族巨大复兴的我国梦，是咱们国家归纳国力的来历与保证，是我国生计与展开的客观需求。为应对百年未有之大变局，捉住新一轮科技革新和工业革新的机会要害期，要对国之重器的实践战略进行强化、细化、优化、深化、量化。正如习所说：“我国要强盛、要复兴，就必定要大力展开科学技能，尽力成为国际首要科学中心和立异高地。咱们比前史上任何时期都更挨近中华民族巨大复兴的方针，咱们比前史上任何时期都更需求建造国际科技强国！”

  【注：本文系黑龙江省经济社会议开要点研讨课题“打造国之重器的内涵逻辑与完成途径研讨”（项目编号：20556）及中心高校根本科研业务费专项资金赞助项目“新起点上哈工大打造国之重器的内涵逻辑与完成途径研讨”（项目编号：HIT.HSS.HXJS202001）的研讨效果】

  ①牛振喜：《各国军民交融的进程及我国军民交融的对策》，《科技前进与对策》，2011年第23期。